• Zemljišna politika
  • 19.11.2015. 09:00

Čije je naše zemljište?

Pitanje zemljišne politike, kao i sva važna pitanja u našoj zemlji je iskorišteno u politički marketing. Jedni dižu prašinu, drugi zagrevaju traktore, a treći tvrde da zemlju treba dati nekom ko zna da je obrađuje.

  • 850
  • 529
  • 0

Zakon o Izmenama i dopuna Zakona o poljoprivrednom zemljištu već pola godine izaziva burne reakcije. Od pojavljivanja nacrta zakona, preko javnih rasprava, usvajanja amandmana u pokrajinskom parlamentu, pa do najave traktora na ulicama.

Poslanici Skupštine Vojvodine usvojili su amandmane na predložene izmene i dopune Zakona o poljoprivrednom zemljištu. Oni su upućeni republičkom parlamentu, koji će o tom zakonu raspravljati za desetak dana. Skupštinska rasprava je trajala više od pet sati i bila je veoma burna. Uz priložene amandmane, oštro se diskutovalo i o privatizaciji u proteklih desetak godina, o tome ko je pisao zakone o privatizaciji, a ko ih je sprovodio, ko je u proteklih desetak godina menjao stranačke boje. Kada je o šest usvojenih amandmana reč, četiri su tehničke prirode, a dva su suštinska. Zbog arhive, ali i analize zemljišne politike, važno je da pribeležimo ko je šta rekao u pokrajnskom parlamentu o Zakonu o Izmenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu. I da to analiziramo nakon nekoliko godina.

Vlast u klin ...

Bojan Pajtić
Bojan Pajtić

Predsednik pokrajinske vlade Bojan Pajtić, kaže da će usvojenim amandmanima pokušati da spreče prodaju državnog poljoprivrednog zemljišta.

"Danas ni jedna evropska država ne prodaje državno poljoprivredno zemljište. Nemačka i Francuska čak otkupljuju poljoprivredno zemljište pa ga izdaju svojim poljoprivrednicima. To zemljište je razvojni resurs. Njega ne možete obnoviti. Prodaja je nepopravljiv postupak jer ne možete ni izgraditi novo zemljište niti ga stvoriti", rekao je Pajtić.

Branislav Bogaroški
Branislav Bogaroški

Pokrajinski sekretar za poljoprivredu Branislav Bogaroški, objašnjava da će amandmanima pred republičkim parlamentom pokušati da ospore nameru da se izmenama Zakona u jednoj opštini 30% državnog poljoprivrednog zemljišta da jednom investitoru na 30 godina.

"Suština tih amandmana jeste da se iz predloga zakona izbriše mogućnost da se državno zemljište da u jednom netransparentnom postupku na 30 godina jednom pravnom licu u lokalnoj samoupravi. Isključivo u dogovoru sa komisijom koju formira ministarstvo poljoprivrede. Smatramo da to nije dobro rešenje jer će na taj način biti oštećeno između 10.000 i 14.000 poljoprivrednih gazdinstava, dakle vojvođanskih poljoprivrednika koji su do sad bili zakupci te zemlje,” kaže Bogaroški.

Poljoprivrednik i pokrajinski poslanik iz Đurđina, kraj Subotice, Danijel Kovačić, kaže da će se usvajanjem zakona o izmenama i dopunama zakona o poljoprivrednom zemljištu samo ubrzati odlazak mladih sa sela.

"Mi smo u skupštinskoj diskusiji više puta čuli da naš seljak nije sposoban da na dovoljno dobar način obrađuje zemljište. Da na svaki način pokušava da izbegne plaćanje zakupa državnog zemljišta, i da je na kraju osrednji kriminalac i nesposoban da obrađuje to zemljište. To naravno - nije istina. Vojvođanski seljak radi u možda najlošijim uslovima u okruženju. Sa najmanjim subvencijama, sa najmanjom pomoći države. Pored svega toga je i dalje konkurentan, i dalje je njegov proizvod tražen, i dalje se njegov proizvod izvozi u zemlje regiona, i šire. Iz Subotice i Potisja se iselilo 20.000 ljudi u poslednje dve godine. To su podaci iz SUP-a. Ovim merama, koje se predviđaju u predlogu Zakona, vlast na republičkom nivou će raseliti sela. Gde će ti ljudi da odu, mi nemamo pojma. Posla biti neće. Nije ovo apokaliptični scenario, ovo je realnost. Misim da vlast na republičkom nivou nije svesna šta radi namerom da usvoji ovakav zakon. Ona direktno paorima oduzima sredstvo za rad", rekao je Kovačić.

... opozicija u ploču

Kroz petočasovnu raspravu opozicija je skupštinskoj većini prebacivala da su u proteklih deset godina domaćim tajkunima omogućili da dođu do velikih zemljišnih površina, a vlast je odgovarala da je sa privatizacijom poljoprivrednih imanja privatizovano samo društveno poljoprivredno zemljište, ali ne i državno.

Đorđe Milićević iz Srpske napredne stranke kaže da su predloženi amandmani izraz populizma skupštinske većine i da poslanicima Demokratske stranke i Lige socijaldemokrata Vojvodine nije stalo do boljitka poljoprivrednika u pokrajini. "SNS nije podržala predložene amandmane jer su oni odraz populizma DS-a i LSV-a. Oni su izraz lažne brige ovih stranaka za poljoprivrednike. Takvu brigu nisu pokazivali kada je zemljište u proteklih 10 godina prodavano tajkunima kroz sumnjive transakcije, kroz pranje novca, i cela ova priča ima samo predizborni karakter", smatra Milićević.

Milenko Jovanov
Milenko Jovanov

Isto tvrdi i poslanik MIlenko Jovanov - da je pokrajinska vlast amandmane na zakon predložila samo iz političkih razloga. "U ovim dokumentima mi imamo jedan čitav niz tvrdnji koje nisu zasnovane na činjenicama, nego na predviđanjima, koje možda budu, a možda ne budu. Da se ne lažemo, već imate gomilu stranaca koji su osnovali firme u Srbiji i kao domaći pravredni subjekti obrađuju zemljište. Imate Iraca, Mađara, Hrvata i drugih. To nije ništa novo. Zakon predviđa uslove pod kojima domaći državljanin i onaj iz Evropske unije može da kupi zemljište: ako je državljanin Srbije, ako ima registrovano gazdinstvo tri godine, koji ima do 30 hektara u svojoj svojini, i koji ima prebivalište na teritoriji opštine najmanje tri godine. Takvih stranaca jednostavno - nemamo. Taj stranac treba da se doseli ovde tri godine pa da onda bude izjednačen u svojim pravima s našim poljoprivrednikom. Reč je, dakle, o zameni teza i samo plašite narod da će stranci da nagrnu i da pokupuju naše zemljište. Ako DS i LSV misle da je ovakav predlog zakona neustavan trebalo bi da idu na Ustavni sud pa da provere njegovu ustavnost. Ja mislim da je zakon ustavan", kaže Jovanov.

Ima još dosta do Ustavnog suda. Prvo Zakon o Izmenama i dopuna Zakona o poljoprivrednom zemljištu bi trebalo da prođe raspravu u skupštini Srbije, a ta rasprava se očekuje za desetak dana.

A na kraju - traktori na ulicama

Pitanje zemljišne politike, kao i sva važna pitanja u našoj zemlji je iskorišteno u politički marketing. Najdalje je otišla Lige socijaldemokrata Vojvodine, koja je za četvrtak, 26. novembra najavila protestnu vožnju za Beograd kako bi "poljoprivrednici u koloni iskazali nezadovoljstvo predloženim izmenama Zakona o poljoprivrednom zemljištu i zatražiti njegovo povlačenje iz skupštinske procedure". I u dosadašnjim protestima paora, aktivno učešće su uzimale političke partije, ali ne javno. Dakle, ovo je prvi put da se jedna stranka stavila na čelo kolone. Agrarna javnost je po tom pitanju - podeljena. Jedni tvrde da Zakon o Izmenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu treba oboriti po svaku cenu, pa makar to organizovala i politička partija. Drugi kažu da je reč o razračunavanju između LSV-a i DS, gde Ligaši žele da se nametnu kao zaštitnici interesa Vojvodine. U svemo ovome jedno je sigurno - nema konsenzusa oko vođenja zemljišne politike.


Tagovi

Zakon o poljoprivrednom zemljištu Bojan Pajtić Branislav Bogaroški Milenko Jovanov Đorđe Milićević Amandmani Skupštinska rasprava Danijel Kovačić Vojvođanski seljak Agrarna javnost


Autor

Đorđe Simović

Agrarni novinar 15 godina. Objavljuje u štampanim i elektronskim medijima u zemlji i regionu. Nosilac više nagrada za agrarno novinarstvo. Moto: "Nemoj pa se ne boj."