Kraj ZPP-a kakvog poznajemo, više neće biti samostalnog EU budžeta za poljoprivredu?

Predsednica Evropske komisije Ursula fon der Lajen ostaje pri svojoj izjavi iz oktobra 2024. godine: "Od 2028. više neće biti samostalnog EU budžeta za poljoprivredu“, piše Agrarheute.

Ta je izjava, ističu, naišla na priličan niz negativnih komentara, a mnogi nisu bili skloni da dignu ruku za uvođenje jednog velikog zajedničkog budžeta sa nacionalnim budžetskim linijama za 27 država članica.

Međutim, zvanična objava Evropske komisije o strukturi Višegodišnjeg finansijskog okvira (MFR) od 2028. godine, prošle je nedelje potvrdila najgore strahove: Dosadašnji samostalni budžet za poljoprivredu biće ukinut. Odnosno, dve najveće budžetske stavke, poljoprivredni i budžet za strukturnu i kohezionu politiku ubuduće bi se spojili u jedan veliki ukupni budžet.

Brojna poljoprivredna udruženja se protive ovoj finansijskoj reformi. Strahuju da bi ovakvom politikom mogli dobiti manje sredstava.

Tri glavne podele višegodišnjeg finansijskog okvira

Kako pojašnjava ovaj portal, predlog višegodišnjeg finansijskog okvira Evropska komisija je podelila na tri glavna dela.

Za svaku državu članicu biće izrađen nacionalni budžet sa reformama i investicionim programima, a jedan od glavnih tema biće ekonomska, socijalna i teritorijalna kohezija. Prema sada dostupnim informacijama, poljoprivredna podrška spadala bi u ovaj budžetski blok.

Drugi deo biće novi evropski fond za konkurentnost, koji će finansirati strateške sektore i konkurentne tehnologije, istraživanje i inovacije.

Treći će biti revidirano finansiranje spoljašnjr politike, odnosno za finansiranje budžeta EK planira da poveća sopstvene prihode, šta bi moglo ponovo da pokrene raspravu o poreskoj politici, poput poreza na plastiku.

Dodatni prihodi biće potrebni, među ostalim, za vraćanje dugova nastalih zbog paketa za obnovu "NextGenerationEU" (NGEU), koji su uvedeni zbog pandemije.

Komisija procenjuje da će samo za vraćanje tih dugova od 2028. pa na dalje godišnje biti potrebno između 25 i 30 milijardi evra. Trenutni višegodišnji finansijski okvir važi do kraja 2027. godine i omogućuje ukupnu potrošnju od 1.211 milijardi evra.

Komisija planira da zvanični predlog budžeta za period od 2028. do 2034. godine podnese u julu ove godine. Iako je postupak još u toku, prve reakcije poljoprivredne industrije pokazuju veliku zabrinutost. Udruženje Farm Europe izražava bojazan da bi nova reforma mogla da dovede do renacionalizacije Zajedničke poljoprivredne politike.

Takođe, zahtevaju da se sredstva za poljoprivredu od 2028. do 2034. godine redovno prilagođavaju inflaciji. Bez tih prilagođavanja, upozoravaju, stvarna vrednost ZPP sredstava do 2034. pala bi za 54 odsto u odnosu na 2020. godinu.

Protivi se 28 poljoprivrednih udruženja

Dalje, kažu, moguće pristupanje Ukrajine EU-u takođe se spominje kao dodatni stresni faktor za proračun ZPP-a. Ako Ukrajina postane članica do kraja sledećeg budžetskog perioda 2034. godine, imaće pravo na oko petinu budžeta, šta bi moglo dodatno da smanji sredstva za ostale članice.

Farm Europe i drugih 28 poljoprivrednih udruženja već su se obratili predsednici Komisije Ursuli fon der Lajen i komesaru za budžet Piotru Serafinu, protiveći se ideji objedinjavanja svih EU izdataka unutar jednog fonda.

Među potpisnicima pisma su EU odbori poljoprivrednih udruženja Copa i Cogeca, EU grupa Međunarodne organizacije ekoloških poljoprivrednih pokreta (IFOAM Organics Europe) i Veće evropskih mladih poljoprivrednika (CEJA).

Udruženja podsećaju fon der Lajen i Serafina da njihova reforma protivreči nedavnom izveštaju Strateškog dijaloga o budućnosti poljoprivrede EU-a, u kojem je traženo očuvanje posebnog budžeta za poljoprivredu i preporučena posebna sredstva za obnovu prirode.

Kako će se dalje razvijati pregovori i kakav će biti konačan ishod ovog predloga, tek ostaje da se vidi. Ipak, jedno je sigurno, ističe Agrarheute - stav i glas poljoprivrednika neće izostati, podsećajući da je Brisel u poslednje dve godine već bio svedok mnogih protesta farmera.